從政府口罩國(guó)家隊(duì)的機(jī)制，反觀企業(yè)因應(yīng)與思考

文：林冠維 2020-06-02

新冠病毒 數(shù)位轉(zhuǎn)型 智慧製造

疫情之下的口罩國(guó)家隊(duì)抗疫機(jī)制與產(chǎn)業(yè)衝擊情勢(shì)

主談人：工業(yè)技術(shù)研究院 產(chǎn)業(yè)科技國(guó)際策略發(fā)展所 張超群副所長(zhǎng)

世界各國(guó)均為新冠肺炎疫情的控制與衝擊煩惱不已，全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)盪充滿不確定性，如何思考因應(yīng)與未來佈局？工業(yè)技術(shù)研究院產(chǎn)業(yè)科技國(guó)際策略發(fā)展所張超群副所長(zhǎng)從綜觀與產(chǎn)業(yè)面剖析。

目前世界各國(guó)均為新冠疫情的控制與衝擊煩惱不已，全球經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)動(dòng)盪。在充滿不確定性的情勢(shì)之下，臺(tái)灣企業(yè)應(yīng)如何思考因應(yīng)與未來佈局？工業(yè)技術(shù)研究院產(chǎn)業(yè)科技國(guó)際策略發(fā)展所張超群副所長(zhǎng)從綜觀與產(chǎn)業(yè)面剖析，以疫情背景起始，分享如何應(yīng)對(duì)衝擊與疫情之下的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)。

從SARS到武漢肺炎，世界經(jīng)濟(jì)如今因更緊密而越趨動(dòng)盪

張超群副所長(zhǎng)：我想武漢肺炎疫情大概是從去年的12月開始，大家的關(guān)注可能是從春節(jié)的前一天，中國(guó)大陸宣佈武漢要封城開始，然後當(dāng)疫情逐漸從中國(guó)境內(nèi)擴(kuò)散到鄰近地區(qū)，包括臺(tái)灣在內(nèi)的時(shí)候，其實(shí)大家對(duì)這個(gè)事件越來越有感，這是一個(gè)還在進(jìn)行中的事態(tài)，且對(duì)全世界已經(jīng)造成大規(guī)模的影響事件，稱之為「大黑天鵝」。

在SARS那時(shí)，中國(guó)大概占全世界GDP的比重只有4%。去年中國(guó)占全世界的比重已經(jīng)大概到16%，所以，現(xiàn)在相對(duì)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模跟對(duì)全世界影響力已經(jīng)大很多。在此情況之下，這個(gè)事件會(huì)對(duì)全世界經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面的影響，但是影響程度的高低就看疫情什麼時(shí)候可以被控制下來。

從政府口罩國(guó)家隊(duì)的機(jī)制反觀企業(yè)因應(yīng)思考

臺(tái)灣其實(shí)是一個(gè)口罩進(jìn)口國(guó)，而且口罩進(jìn)口量大概有超過9成是來自中國(guó)。當(dāng)中國(guó)是一個(gè)疫情的發(fā)源地，中國(guó)對(duì)口罩的需求就會(huì)大幅上升，也就說主要的供應(yīng)來源未來可能無法供給。所以，政府就開始針對(duì)口罩的供需作調(diào)配。

從供應(yīng)鏈看，臺(tái)灣在口罩原料上大概是不會(huì)缺貨，但原有產(chǎn)能只有400多萬片，經(jīng)濟(jì)部知道瓶頸是在沒有足夠的機(jī)器設(shè)備可以生產(chǎn)足夠的口罩來滿足全體國(guó)民的需求，因此，政府準(zhǔn)備要在一個(gè)月內(nèi)新設(shè)60條產(chǎn)線，後來又追加30條產(chǎn)線，一共會(huì)有90條產(chǎn)線，一天產(chǎn)能超過1,300萬片，於是變成全世界第二大的口罩供應(yīng)國(guó)。

如果從一個(gè)企業(yè)的觀點(diǎn)來看，有幾個(gè)方向，首先掌握現(xiàn)況，就知道未來什麼地方會(huì)是瓶頸，然後提出對(duì)策，再儘快找到資源落實(shí)執(zhí)行；執(zhí)行一段期間要檢討，重新調(diào)整。政府的因應(yīng)作法值得企業(yè)參考，未來碰到突發(fā)性挑戰(zhàn)，該如何處理。?

生產(chǎn)市場(chǎng)與中國(guó)越緊密衝擊越大，產(chǎn)業(yè)衝擊解析

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以中國(guó)大陸為主來看產(chǎn)業(yè)影響的衝擊，從兩個(gè)軸面來看，縱軸是目標(biāo)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的依賴程度，越往上面表示對(duì)中國(guó)的市場(chǎng)依賴度是越高；橫軸是生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)，越往右邊表示說生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)大部分在中國(guó)，也就是在中國(guó)生產(chǎn)比例越高。 所以，這是一個(gè)二維矩陣，有四個(gè)象限。?

第一象限挑戰(zhàn)最大，產(chǎn)能、市場(chǎng)集中在中國(guó)，像顯示器、風(fēng)電材料等等。以電池模組產(chǎn)業(yè)為例，全球90%的產(chǎn)值在中國(guó)，大部分的產(chǎn)品供應(yīng)給中國(guó)下游的消費(fèi)型電子產(chǎn)品的組裝廠，全年的影響比重大概在16%左右。

第二象限主要是在臺(tái)灣生產(chǎn)，主要市場(chǎng)在中國(guó)，像IC設(shè)計(jì)、工具機(jī)、石化產(chǎn)品等。以工具機(jī)為例，主要在臺(tái)灣生產(chǎn)，產(chǎn)品75%外銷，外銷比重中國(guó)占三成，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)有一些依賴，預(yù)估在Q1外銷營(yíng)收恢復(fù)到50%，Q2可恢復(fù)到80%以上。未來產(chǎn)業(yè)投資還是會(huì)繼續(xù)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)還是有一些微幅成長(zhǎng)。

第三象限產(chǎn)能主要在臺(tái)灣，目標(biāo)市場(chǎng)是行銷全球，對(duì)中國(guó)依賴比較低，像IC製造、生技、醫(yī)藥、汽車零組件這些為主。以臺(tái)灣在全世界最有競(jìng)爭(zhēng)力的IC製造業(yè)為例，半導(dǎo)體生產(chǎn)主要在臺(tái)灣，約占91%，春節(jié)也沒有停工，所以，受到疫情的影響衝擊相對(duì)比較低。

第四象限生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)在中國(guó)，以全球?yàn)槭袌?chǎng)，譬如手機(jī)、NB組裝，或是網(wǎng)通產(chǎn)品等。例如：網(wǎng)通產(chǎn)品有70%產(chǎn)能在中國(guó)，在江蘇和廣東兩地，銷售中國(guó)的產(chǎn)品約佔(zhàn)25%，銷售到歐美超過一半。Q1逐漸復(fù)工，受到的衝擊比較大，約減少25%的產(chǎn)值；就全年產(chǎn)值而言，業(yè)者認(rèn)為很多景氣會(huì)逐漸恢復(fù)，全年大概減少約3%左右。

結(jié)論

臺(tái)灣企業(yè)在疫情下中長(zhǎng)期的布局思考，要先從產(chǎn)銷人發(fā)財(cái)價(jià)值活動(dòng)檢視因應(yīng)之道；分散供應(yīng)商加速海外布局降低風(fēng)險(xiǎn)，並朝智慧製造發(fā)展降低勞力需求，透過研發(fā)與創(chuàng)新加速新產(chǎn)品上市，創(chuàng)造吸引人才駐留的環(huán)境，蓄積能量強(qiáng)化企業(yè)優(yōu)勢(shì)。

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工研院 產(chǎn)業(yè)科技國(guó)際策略發(fā)展所

張超群 副所長(zhǎng)

現(xiàn)任工業(yè)技術(shù)研究院產(chǎn)業(yè)科技國(guó)際策略發(fā)展所副所長(zhǎng)、國(guó)立臺(tái)灣科技大學(xué)專利研究所兼任教授級(jí)專家，專長(zhǎng)領(lǐng)域?yàn)樾履舷虍a(chǎn)業(yè)與政策研究、兩岸產(chǎn)業(yè)與政策研究、再生能源/生技/石化產(chǎn)業(yè)分析、計(jì)畫管理與績(jī)效評(píng)估、技術(shù)預(yù)測(cè)與科技前瞻

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